农村自留地征收后，给予的补偿跟承包地一样吗？

  农村自留地征收后，给予的补偿跟承包地一样吗？
  
  一、首先是自留地的概念：
  
  自留地是一个历史概念，是作为一种集体经济的必要补充，自留地的数量与人均占有耕地面积密切相关。农民可以通过自留地耕作，生产农村产品，满足家庭生活和市场需求，从而增加自己的收入。部分地方甚至有颁发过关于自留地的相关权属证明。但是绝多数地方，这项工作并未落实。
  
  目前的农村自留地的分配情况，基本是沿袭于上世纪八十年代的规格来进行划分的。也有部分地区，上世纪九十年代末进行的土地二次承包，有进行过一些列的调整，不过这个是少数.
  
  其导致的一些情况，也就出现了，二次承包以后新产生的一些农户，如果没有家族继承的情况的话，是没有自留地的。这也为实际土地征收过程，增添了很多的矛盾爆发点.
  
  二、其次是自留地的权属：
  
  根据土地法规定，“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，即自留地的所有权归属于村集体，农民只有自留地使用权，不得出租、转让或买卖，也不能擅自用作建房等非农业生产用途。
  
  这一点，也很简单，在中国，个人是不具备进行土地交流的权利的。原因很简单，个人不具备土地的所有权。但是，在广大农村，确实存在着，因为涉及建房或其他原因，在集体内部进行自留地的互换甚至交易的情况。
  
  而这种互换或者交易，更多是停留在口头协议上，并无实际产权证明。所以这也为土地征收过程中，增添了很多矛盾爆发点.
  
  三、最后是自留地征地补偿问题：
  
  自留地在产生之初的历史背景，是为了激发广大农民的生产积极性，同时也是为了一定程度解决农村居民的部分生活问题。其初始，最大优势就是可以享受农业优惠政策，不需要缴纳农业税。
  
  但是优惠政策取消后，自留地与通常的承包地的界限已经很难区分了。但是，国家并没有给自留地专门的自留地使用权证书，因此关于自留地的补偿问题，要分为以下两种情况分析：
  
  (一)、自留地合并为承包地
  
  1、征地补偿款主要分为三种，土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补助费;
  
  2、安置补偿费、青苗补助费直接给到被征地的农民;
  
  3、土地补偿费不低于80%的部分属于被征地农民，剩余部分由村集体召开村民会议，决定如何分配;
  
  (二)、自留地与承包地相互区分
  
  1、土地补偿费：归村集体所有;
  
  2、地上附着物及青苗补助费：归被征地农民所有;
  
  3、安置补助费：如果得到了安置，就拿不到经济补偿;但是，如果没有获得安置，可以在自由选择是拿补偿还是买保险;
  
  

#姜春律师简介：男，法学学士，高级合伙人，副主任，中华全国律师协会会员。2007年从事律师执业以来，已代理了数百起刑事案...More>>