常见的行政制裁的手段有哪些

  
  一、常见的行政制裁的手段有哪些?
  
  
  1、警告。
  
  
  2、罚款。
  
  
  3、没收违法所得、没收非法财物。
  
  
  4、责令停产停业。
  
  
  5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。
  
  
  6、行政拘留;
  
  
  7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
  
  
  二、行政拘留的特点
  
  
  (1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。
  
  
  (2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。
  
  
  (3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。
  
  
  (4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。
  
  
  (5)行政拘留与拘役不同。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。
  
  
  三、行政拘留的法律依据
  
  
  中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治安管理处罚法》对行政拘留作了更加详细的规定。行政拘留随着《治安管理处罚条例》被《治安管理处罚法》取代，行政拘留制度也发生了一些变化。
  
  
  根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。
  
  
  该法第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”可见，治安管理处罚法对行政拘留的期限也作了严格的限制。
  
  
  该法第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
  
  
  1、已满十四周岁不满十六周岁的;
  
  
  2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
  
  
  3、七十周岁以上的;
  
  
  4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。
  
  
  《治安管理处罚法》直接关于行政拘留制度的规定就是上述几个条文，其他都是针对某种具体的违反《治安管理处罚法》的行为能否适用行政拘留的规定。
  
  
  其实最常见的因违章接受的这些处罚就属于行政制裁手段，行政制裁的这些手段就是要让民众及法人组织都敬畏于国家法律制度，服从于国家的管理。但这种服从并不是毫无底线，毫无条件的，也就是说行政单位无论行使哪一种行政制裁手段都必须要有法可依。
  
  
  
  

#姜春律师简介：男，法学学士，高级合伙人，副主任，中华全国律师协会会员。2007年从事律师执业以来，已代理了数百起刑事案...More>>