刑事报案能中断行政诉讼时效吗？

  一、刑事报案能中断行政诉讼时效吗?
  
  
  刑事报案不能中断行政诉讼时效，《行政诉讼法》及其《解释》对行政诉讼适用时效中断作出的排斥性规定，阐明行政诉讼的起诉期限是一次性的，不可逆转的，不会因《民法通则》规定的法定事由出现而出现诉讼时效中断问题。
  
  
  二、诉讼时效中断的法定事由：
  
  
  1、提起诉讼或仲裁。
  
  
  指权利人提起民事诉讼或仲裁，请求法院或仲裁庭保护其权利的行为。同时应注意，权利人起诉后又撤诉的应视为与请求相同的发生诉讼时效中断的效果。包括民事诉讼法上的一切权利主张形式，如起诉、应诉，作为第三人参加诉讼，申请支付令、申报破产债权、申请强制执行等，也包括依照其他法律规定的争议解决程序提出的权利主张，还包括权利人向人民调解委员会或有关单位提出保护民事权利的请求等。
  
  
  2、权利人主张权利。
  
  
  指权利人在诉讼程序外向义务人明确提出要求其履行义务的意思通知。这种意思通知，在方式上没限制(口头或书面等能达请求效果的各种方式)，只要将催告之意思传达于相对人，并于事后能证明。包括权利人向债务保证人、债务人的代理人或者财产代管人提出催告。
  
  
  3、义务人同意履行义务。
  
  
  是指权利人的相对人表示知悉该权利人的权利存在的行为。同意履行义务的形式，无特别要求。
  
  
  关于义务人的同意应当注意以下四点：
  
  
  1)义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿计划等承诺或者
  
  
  行为的，应当认定为一方同意履行义务;
  
  
  2)对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断的事由，应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。
  
  
  对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力;
  
  
  3)债权人提起代位权诉讼的，应当认定对债权人的债权和债务人的摘取均发生诉讼时效中
  
  
  断的效力;
  
  
  4)债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日其中断。债务承担情形
  
  
  下，构成原债务人对债务承认的，应当认定诉讼时效从债务承担意思表示到达债权人之日其中断。
  
  
  4、诉讼时效中断适用于最长诉讼时效期间以外的诉讼时效期间类型。
  
  
  三、诉讼时效中断的法律效果
  
  
  诉讼时效中断的法律效果，是指已经过的时效期间归于无效，中断事由存续期间，时效不进行，中断事由终止时，重新计算时效期间。诉讼时效中断的事由发生后，通常只是对当事人有效力。但有时时效中断之效力应仅限于使时效中断之人，如在连带债务中，因其中一人对债权人承认而时效中断，对其他债务人应无影响，对他们来说不发生时效中断的效果。
  
  
  如何确认中断事由的终止，因事由的性质有别而有所不同：
  
  
  (1)因请求或同意中断时效的，书面通知应以到达相对人时为事由终止;口头通知应以相对人了解时为事由终止。在时效期间重新起算后，权利人再次请求或义务人再次同意履行义务的，诉讼时效可再次中断。
  
  
  (2)因提起诉讼或仲裁中断时效的，应于诉讼终结或法院作出裁判时为事由终止;权利人申请执行程序的，应以执行程序完毕之时为事由终止。
  
  
  (3)因调解中断时效的，调处失败的，以失败之时为事由终止;调处成功而达成合同的，以合同所定的履行期限届满之时为事由终止。
  
  
  在出现了民事诉讼法之中规定的一些法定情形之后，是可以使得债务纠纷关系之中的诉讼时效中断的，但是对于任何的犯罪主体而言，若是公安机关已经接收到了报案请求，此时虽然摘取人的权益会受到侵害，但是却依旧不会导致诉讼时效中断。
  
  
  
  

#姜春律师简介：男，法学学士，高级合伙人，副主任，中华全国律师协会会员。2007年从事律师执业以来，已代理了数百起刑事案...More>>