政府可以公益拆迁为名强制拆迁吗？

  政府可以公益拆迁为名强制拆迁吗？
  
  一、政府可以公益拆迁为名强制拆迁吗?
  
  依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，政府进行公益拆迁的时候，是不能以公益拆迁为名，实施强拆行为的，需要对被拆迁人补偿后才能拆迁。
  
  《国有土地上房屋征收与补偿条例》
  
  第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
  
  补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
  
  被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
  
  第二十七条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
  
  作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
  
  任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
  
  二、遇到强拆怎么办
  
  1、及时报警，敦促警察对非法强拆立案调查
  
  房子是老百姓的心头肉，遇到非法强拆，简直是要了他们的命，一旦发生这样的事，百姓们的情绪激动，以暴制暴，可能由口角之争上升到肢体冲突，发生命案。这样的做法，不仅使得被强拆的居民得不到合理的补偿还会危及人身安全。
  
  正确的做法是第一时间拨打110报警，警察在接到公民报警后，有出警的义务。如果警察到达现场未阻止非法强拆的行为，属于不作为。
  
  如因故未能到达现场，当事人可在事后到县公安局书面报警，警方有义务对破坏公民财产的行为进行立案调查，如果不立案，属于不作为，当事人可以提起行政诉讼的方式来促使警察立案调查。
  
  当事人可以跑一趟县级及以上的公安局进行书面报警。不建议去派出所，一方面，派出所不属于独立执法机构，在之后的行政诉讼中无法成为应诉单位。另一方面，派出所相比于区县公安局管理相对不规范，接到强拆类报警时出警的可能性更低。
  
  对警方未出警问题，拿到报过警的书面证明，为之后的行政诉讼做准备。书面报警之后警方也未出警的话，重点是要获得警方的书面答复，证明确实报过警了。也有可能拿不到书面答复，因为一些地方公安机关没有出具书面回执的习惯。
  
  有一个办法是用快递寄一份报案报告给公安局，这种情况下，不论警方是否给出回复，快递单就可以作为我们的报案凭证。
  
  在有了报案凭证的情况下，如果你的房子被非法强拆，这是一个紧急状态下的财产保护问题，公安遇到犯罪不立案的行为就属于不作为。我们可以对警方的不作为提起行政诉讼，借助行政诉讼来督促警方对强拆行为进行立案调查;如果警方涉嫌犯罪的，还可以向检察院举报。
  
  2、摄影摄像，固定现场证据
  
  强拆现场，是当事人事后维权的重要证据，因此，一定要第一时间对强拆实施现场进行摄影摄像，以保留现场实况这个有力证据。
  
  在摄影摄像时，当事人应注意，摄影不要靠太近，以避免摄像设备被抢夺或损毁，但摄录的画面一定要清楚，包括强拆实施过程，参与强拆的人员情况都要摄入画面。最好同时有一人近前录音，在录音中能够辨别现场人员在强拆实施过程中的身份，职责等。
  
  视频、音频等录好后，不要轻易从原始设备中删除，在条件允许的情况下，应保留在原始摄录设备上，并同时备份。
  
  3、及时委托律师介入，调查取证，提起诉讼
  
  强拆现场情况复杂，背后的法律关系更是错综复杂。实施强拆很少政府亲自出马，常常会以开发商、社区、村委会甚至社会闲散人员具体操作的方式来实现。就算有政府工作人员到现场指挥，事后也以各种借口推脱的一干二净。
  
  因此，对当事人来说，如果你的房屋已经被强拆了，简单说就是有人以暴力手段侵犯你的财产权，无论是个人还是政府实施了这一行为，对于当事人来说，通过司法途径都是唯一办法，如果是个人实施了这一行为，那么涉及到刑事犯罪，我们应该敦促警察立案调查，在检察机关提起刑事诉讼的同时提起民事赔偿诉讼，要求犯罪嫌疑人进行赔偿。
  
  政府根据经济发展的需要和城市的建设规划情况，可以建设相关的公益设施，但如果涉及到要对当事人进行拆迁的，应当严格按照法律规定来进行处理，当地的土地管理部门应当严格按照法律规定的程序来进行处理，避免出现暴力强拆的违法行为。
  
  

#姜春律师简介：男，法学学士，高级合伙人，副主任，中华全国律师协会会员。2007年从事律师执业以来，已代理了数百起刑事案...More>>