行政强制执行是否可以免加处罚款？

  行政强制执行是否可以免加处罚款？
  
  一、行政强制执行是否可以免加处罚款?
  
  可以免除加息罚款，行政强制法加处罚款免除的条件是《行政强制法》第四十二条规定“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金”。
  
  只要当事人在不损害公共利益和他人合法权益的前提下，行政机关可以同意当事人分期或延期缴纳罚款;当事人积极改正违法行为，主动消除违法后果，在规定期限内主动缴清罚款的，可视为采取了补救措施，行政机关可以与行政管理相对人达成执行和解协议，减免当事人的加处罚款。这既有利于提高执行效率、缓解社会矛盾，亦符合《行政强制法》确立的执行和解制度的立法本意。
  
  二、行政强制执行的方式
  
  (一)代履行
  
  代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。 代履行必须同时具备四个要件：
  
  1. 存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。
  
  2. 该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。
  
  3. 代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。
  
  4. 由义务人承担必要的费用。
  
  (二)执行罚
  
  执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类：一是执行行政罚;二是执行罚。
  
  (三)直接强制
  
  直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。
  
  直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。
  
  我国法律中明确规定了行政强制执行的具体情况，对于相关情况的处理应当基于实际来进行合法的认定，特别是对于相关情况的处理，还应当基于实际的行政强制执行事项而定，法院可以对行政机关提出的行政强制执行要求进行合法性审查处理。
  
  

#姜春律师简介：男，法学学士，高级合伙人，副主任，中华全国律师协会会员。2007年从事律师执业以来，已代理了数百起刑事案...More>>